全球供應(yīng)鏈?zhǔn)钱?dāng)前的熱詞。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所副主任孫繼勇在SIAL世界食品產(chǎn)業(yè)峰會-食品供應(yīng)鏈大會上就全球供應(yīng)鏈話題進行了分享。他指出，全球供應(yīng)鏈格局正在動態(tài)調(diào)整中，中國應(yīng)該順勢而為，加強供應(yīng)鏈的韌性和彈性建設(shè)。

供應(yīng)鏈將采購、生產(chǎn)、銷售包括售后服務(wù)實現(xiàn)緊密連接，推動供應(yīng)鏈發(fā)展，可以有效的進行資源整合和上下游協(xié)同，包括有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。全球供應(yīng)鏈目前已經(jīng)成為國與國之間，企業(yè)與企業(yè)之間競爭非常重要的手段。

全球供應(yīng)鏈形成美德中三足鼎立態(tài)勢

孫繼勇指出全球供應(yīng)鏈布局主要決定因素一是市場需求，自然資源包括生產(chǎn)要素等經(jīng)濟因素，另一方面包括大國博弈、政治訴求、綠色發(fā)展等非經(jīng)濟因素。全球供應(yīng)鏈因素的調(diào)整是這些因素相互作用的結(jié)果。

18世紀(jì)以來，全球供應(yīng)鏈總共經(jīng)歷了四輪調(diào)整，第一輪是從英國到美國，將過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，第二輪是從美國向戰(zhàn)后的德國日本，將勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，第三輪是德國日本向亞洲四小龍轉(zhuǎn)移，因為四小龍承載的空間相對有限，主要是將紡織服裝、輕工，包括一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，第四輪中國成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要的承接地。

從20世紀(jì)80年代以來，第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，也反映了全球國家之間力量對比的變化。中國利用低廉的成本優(yōu)勢，包括推動改革開放，積極利用外資，積極發(fā)展加工貿(mào)易，彌補了產(chǎn)能缺口，以及外匯、儲蓄雙缺口的劣勢，成為了全球的世界工廠。目前中國在計算機，空調(diào)，太陽能電池板等領(lǐng)域已經(jīng)成為了全球產(chǎn)能匯聚地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到了全球30%以上。

與此同時，中國在高鐵、量子通信等領(lǐng)域也成為了全球供應(yīng)鏈的佼佼者。2000年-2018年，中國取代了日本成為了亞洲供應(yīng)鏈中心，目前全球形成了以美國、德國和中國三足鼎立的供應(yīng)鏈的中心的格局。

全球供應(yīng)鏈格局調(diào)整呈現(xiàn)新趨勢

第二，全球供應(yīng)鏈合作呈現(xiàn)出更加顯著的特征。目前WTO談判遇到了一些障礙，因為WTO成員國眾多，國與國之間的差異性比較大，談判的進程比較緩慢，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定因為靈活性比較強，開放程度比較高，正在成為全球經(jīng)濟治理體系的新亮點。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，目前全球正在實施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有355個，特別是一些大型的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，像北美自由貿(mào)易協(xié)定、非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定的實施，進一步深化了區(qū)域供應(yīng)鏈之間的合作和聯(lián)系。排除疫情的影響，從2009-2019年像北美自由貿(mào)易區(qū)，包括東南非共同市場的貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)了典型上升趨勢。這些超大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定又有一些典型的雙面性，或者是雙刃劍，像CPTTP就自由結(jié)社、勞資談判、國企改革等納入談判的進程。USMCA設(shè)定的毒丸條款，禁止與非市場經(jīng)濟體合作。CETA將環(huán)境保護、勞工、反腐等納入了協(xié)定談判的范疇，全球自由貿(mào)易協(xié)作表現(xiàn)出比以往更強的排他性。同時目前各國更加關(guān)注國內(nèi)的情況，更加關(guān)注自身的發(fā)展，包括升級技術(shù)貿(mào)易摩擦，用一些其他的方式割裂全球供應(yīng)鏈的聯(lián)系。根據(jù)高盛的報告顯示，中美貿(mào)易摩擦以來，已經(jīng)深刻的改變了全球25年以來的供應(yīng)鏈體系。

第三，在供應(yīng)鏈組織上全球供應(yīng)鏈更加的強調(diào)韌性與安全性。美國、歐盟、日本紛紛出臺一些法案，包括一些立法措施，通過財稅補貼的政策來減少對單一市場的過度依賴。美國在2021年出臺了相應(yīng)的行政法案，旨在減少藥品、重要礦產(chǎn)，半導(dǎo)體和高容量電池四個關(guān)鍵項目對他國的過度依賴。日本也發(fā)布了相應(yīng)的改革措施，提高本國的生產(chǎn)能力。從市場端來看，跨國公司比以往更加重視供應(yīng)鏈安全。

第四，隨著全球供應(yīng)鏈風(fēng)險的增加包括受母國的影響，在全球供應(yīng)鏈布局過程中，更加重視效率和安全的平衡。越來越多的國家考慮調(diào)整供應(yīng)鏈布局。全球跨國公司投資強度從2008年以來呈現(xiàn)一個收縮的態(tài)勢，隨著綠色發(fā)展深入人心，包括全球變暖等重大生態(tài)問題，目前各國政府包括跨國公司對發(fā)展綠色供應(yīng)鏈形成了共識，目前有超過120個國家提出在2050年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)和愿景，很多多邊、雙邊的自貿(mào)協(xié)定也將碳排放和一些相應(yīng)的環(huán)境保護條款納入了談判體系。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計，目前全球有900多個跨國公司提出了“碳中和”的目標(biāo)，要求自身實現(xiàn)綠色發(fā)展，同時通過打造全流程全環(huán)境的綠色供應(yīng)鏈來實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的領(lǐng)域，還有一個比較值得關(guān)注的事，在2002年12月，歐盟經(jīng)過了多輪談判決定在2025年開始征收碳關(guān)稅，隨著這一舉措的實施，未來將有更多國家將征收碳關(guān)稅包括購買碳排放指標(biāo)，通過一系列舉措實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)和目的，所以碳關(guān)稅或許會成為全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地。

第五，新的要素和新的資源的重要性逐步的提升。傳統(tǒng)勞動力，包括一些生產(chǎn)要素是決定全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要因素，當(dāng)前隨著數(shù)據(jù)技術(shù)等深入發(fā)展，包括云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)、機器人自動化技術(shù)向各個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)滲透，對全球產(chǎn)業(yè)鏈本地化形成了比較重要的支撐。同時，全球產(chǎn)業(yè)鏈正越來越向終端消費市場布局，以印度手機為例，從2016年開始，全球范圍內(nèi)向印度手機投資的增長超過了100%，目前印度本土手機市場的制造規(guī)模有4億部，90%以上用于生產(chǎn)。對中國產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)替代壓力。

格局調(diào)整，影響中國供應(yīng)鏈喜憂參半

談到全球供應(yīng)鏈格局調(diào)整對中國造成的影響，孫繼勇認(rèn)為可以分為有利和不利兩方面。

第一個有利影響是，隨著全球供應(yīng)鏈向終端消費市場布局，中國在全球供應(yīng)鏈的地位進一步鞏固和提升。從2008-2019年全球消費支出變化看，中國2008年最終消費支出已經(jīng)從2萬億美元提高到了8萬億美元，供應(yīng)鏈貼近終端市場有利于中國穩(wěn)定在全球供應(yīng)鏈的地位。

第二個有利影響是區(qū)域化有利于鞏固中國在亞洲供應(yīng)鏈中的地位。中國和亞洲國家有合作基礎(chǔ)，在多數(shù)國家中間品出口的占比在20%左右，特別是越南和印度尼西亞，泰國占比超過了30%。中國也在積極營造有利于區(qū)域供應(yīng)鏈一體化，包括區(qū)域經(jīng)濟合作的環(huán)境，提出要積極的加入CPTTP，都對融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈提供了強勁支撐。

從不利影響來看，首先中國要素成本比較優(yōu)勢正在弱化。以月均收入為例，中國人均月收入的水平大概是越南的三倍，這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。他認(rèn)為還是要繼續(xù)推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先產(chǎn)業(yè)整體上正處在一個爬坡的過程，需要為產(chǎn)業(yè)升級提供相應(yīng)的緩能空間。從吸納就業(yè)的角度來說，需要通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口，提供良好的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。目前印度，越南發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)取得了比較好的成效，電子信息等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的競爭優(yōu)勢。目前在越南生產(chǎn)的紡織服裝的交付周期比中國和印尼的交貨周期還要縮短10-12天。

其次，隨著全球供應(yīng)鏈區(qū)域化的調(diào)整，會給部分的產(chǎn)業(yè)特別是一些卡脖子技術(shù)帶來更大的壓力，像光刻機，高端數(shù)控機床，高端醫(yī)療設(shè)備，對外依存度比較大，這些產(chǎn)業(yè)會面臨更大的發(fā)展壓力。

順勢而為，提高供應(yīng)鏈彈性和韌性

孫繼勇也提到了發(fā)展對策。要順勢而為，因勢利導(dǎo)，逆勢提升，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的彈性和韌性。一方面加強自主創(chuàng)新，包括加強協(xié)同創(chuàng)新，進一步推動更高水平的開放，不斷提升供應(yīng)鏈的創(chuàng)新能力。

另一方面通過一些新興技術(shù)的賦能，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造更智能化的供應(yīng)鏈體系，打造一些產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的平衡，提升整個供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈根植中國的能力；進一步推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群是中國發(fā)展的最大競爭優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球競爭力，形成一些產(chǎn)業(yè)鏈的備份，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全水平。

同時要不斷培育一些全球領(lǐng)先的跨國公司和跨國企業(yè)，提升供應(yīng)鏈的掌控能力。發(fā)展一些全球和區(qū)域型企業(yè)，在細分領(lǐng)域培育一批隱形冠軍，不斷完善優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，加強區(qū)域供應(yīng)鏈合作，提升供應(yīng)鏈發(fā)展引領(lǐng)力，特別是在亞太地區(qū)要主動貢獻“以我為主”的全球供應(yīng)鏈體系。

最后要加強供應(yīng)鏈的安全防控研究，提升供應(yīng)鏈保障力，建立供應(yīng)鏈組織體系，供應(yīng)鏈評估體系和預(yù)警體系等。

寫在文末